一、集團獲批設立黨委和紀委。


2017612日,經晉中市委市研究,中共晉中市委辦公廳下發《關于設立中國共產黨晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司委員會的通知》(廳字[2017]20號),集團黨委成立;按照組織管理程序,96日,中國共產黨晉中市直屬機關工作委員會下發《關于成立中國共產黨晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司黨委和紀委的批復》,瑞陽公司、瑞特利公司、瑞納公司、龍城高速公司和擔保公司5個子公司及集團本部共111名黨員歸集團黨委管理,初步劃分了2個黨總支、4個黨支部;711日,根據工作需要,集團增設黨委工作部(與人力資源部合署辦公),為黨建工作的開展提供了堅實的組織保障。在此基礎上,集團公司組織控股以上企業把黨建總體要求寫入公司章程,實行黨組織參與三重一大決策和雙向進入、交叉任職領導體制,把加強集團黨的領導與完善公司治理統一起來,把黨的領導融入公司治理各環節。2017年年底,中共晉中市市委三基建設、維護核心見諸行動第四驗收組對集團2017年黨建工作和三基建設進行了檢查驗收,給予高度評價。

二、集團全面深化改革暨市場化轉型全面起步。


2017年,根據規范政府舉債融資,促進平臺公司轉型的形勢要求,圍繞集團市場化轉型、產業化布局、集團化管控、企業化運作和專業化管理,從解決集團長遠戰略問題和現實迫切問題入手,出臺集團全面深化改革暨市場化轉型方案,并將全面深化改革任務43項分解到經營層以上領導人員,并納入13710臺賬管理。一是對所屬企業實施板塊化管理,將集團所屬企業35戶企業分為金融投資板塊、民生事業板塊、工程建設板塊、城市運營板塊、農林板塊和市場競爭板塊六大板塊,并由經營層以上管理人員分別負責,實行專業化管控、差異化管理;二是確定權利與責任清單,集團出臺對所屬全資、控股子公司的《權利清單與責任清單》,分類厘清了集團所屬全資和控股公司的權責,建立權責清晰的集團化管控體系;出臺《外派董事權責清單》《外派監事權責清單》《外派董事監事高級管理人員責任津貼管理辦法(試行)》,進一步明確了外派董事、監事、高級管理人員的權利與責任,給予適當的經濟補貼,促使集團外派董事、監事履職盡責;三是積極推進混合所有制改革試點,積極推動瑞陽供熱公司所屬匯同公司與北京首創熱力股份有限公司達成增資擴股合作意向,推動匯同公司借助于外部資金與市場,走出去謀求更大發展。

三、繼續保持集團融資規模與優勢,積聚建設資金支持經濟發展。


2017年,集團通過發行公司債、開展融資租賃業務、簽訂政府購買協議、項目貸款、置換政府債務和承接政府專項資金等方式,全年籌措建設資金63.05億元。同時,按期還本付息,償還西藏信托短期借款1億元,日元貸款、校安工程及榆次一中工程償還進出口銀行、國開行本息共計1.75億元,償還“2011晉中公投債本金8.5億元,利息5117萬元,償還“2013晉中公投債本金1.6億元,利息4160萬元,確保集團保持AA信用等級。

四、繼續發揮市城區公用基礎設施建設投資引領作用,助推區域經濟社會發展和重大項目建設。


2017年,出資4000萬元,集團公司與山西農谷管委會共同組建山西農谷建設投資有限公司;出資10000萬元,與晉中經濟技術開發區管委會共同組建晉中開發區開發建設有限公司;全額出資5000萬元,設立晉中林業開發投資有限公司;出資1454萬元,與山西省晉中路橋建設集團有限公司作為牽頭人的四方股東聯合體共同組建晉中市安寧市政基礎設施投資建設有限公司;出資820萬元,與山西省晉中路橋建設集團有限公司作為牽頭人的五方股東作為聯合體共同組建晉中市蘊華市政基礎設施投資建設有限公司;出資4710萬元,與中國二十冶集團有限公司作為牽頭人的三方股東聯合體共同組建晉中中冶基礎設施建設開發有限公司;出資1458萬元,與山西建筑工程(集團)總公司、山西建筑工程有限公司聯合體共同出資組建山西建工晉龍公路工程有限公司;出資5640萬元,與中國水利水電第十三工程局有限公司共同出資組建晉中大禹市政工程有限公司;同時,根據章程約定,集團公司相繼派出董事監事和高級管理人員,切實加強新設公司項目管理。

五、合理調度、按時支付工程資金,確保市政重點工程順利實施。


全年集團共計支付工程建設資金45.04億元,其中,已撥付蘊華街棚戶區改造項目37.08億元、第一人民醫院遷建3.16億元、公租房項目0.84億元,晉商公園三期及周邊道路建設項目343.09萬元,社火公園及周邊道路建設項目1927.51萬元,晉中科技館建設項目392.7萬元,晉中博物館建設項目420.45萬元,晉中圖書館建設項目513.51萬元。同時,嚴把工程資金審核關。全年審核項目法人提交的24個項目資金撥付申請69份,涉及資金3.09億元,審核應支付金額3.05億元。全年復審23份施工單位報送財政評審評審后的工程結算,涉及金額1.41億元,審減金額3400萬元。

六、切實履行政府出資人職責,規范實施PPP項目管理。


2017年,作為市政府PPP項目的出資者代表,集團切實發揮在PPP項目中的增信、監督、協調作用,從合理設置PPP項目公司治理結構、完善管理制度入手,規范對涉及公眾利益的重大事項的決策;同時,加強對《施工總承包合同》等重要文件的審核;對重點項目派駐集團人員參與經營管理工作,重點對工程計量、計價等關鍵環節進行把控;建立項目周報制度,及時協調、解決突出問題,確保PPP項目的順利實施。截至2017年底,市城區東南外環道路快速化改造項目、龍湖街東延工程、錦綸路北段改造工程及迎賓街改造項目、蘊華街拓寬改造工程項目、安寧街西延、體育西路北段、規劃嶺南路、鳳翔街東段整體打包項目,已完工程均已組織竣工驗收。綜合管廊(一期)項目,累計完成投資2913萬元。龍城大街東延工程PPP項目,累計完成總工程量的75%,完成投資約5.47億元。綜合通道建設工程建設項目,累計完成總工程量的19.14%,完成投資5.4億元。姚村規劃路建設工程(含管廊)、姚村北側規劃路建設工程與馬村東路建設工程PPP項目和晉中市小牛線建設工程PPP項目,均已簽訂了股東協議、章程,項目公司正在組建。晉中市瀟河流域市區段綜合治理項PPP合同正在商定。

    

七、積極履行社會責任,助推全市經濟由“疲”轉“興”。


集團公司急市政府所急,在有效防范擔保風險的前提下,截至20181月末,為集團內外9戶企業提供擔保300687萬元,其中:對集團外企業擔保2,擔保金額27000萬元;對集團內所屬企業擔保7, 擔保金額273687萬元,為市屬重要骨干企業實現平穩運行提供有力支撐。積極參與扶貧攻堅工作。集團所屬晉中扶貧開發有限公司有序承接資金,積極推動全市扶貧工作,全年完成易地扶貧搬遷貸款45102萬元,按照撥付程序,全部撥付到榆社等6縣共管賬戶,有效地推動了建檔立卡貧困戶的異地搬遷工作。與開發區投資公司、左權縣簽訂三方協議,預付2000萬元,保障市級重點工程占補平衡需求。同時,集團全年投資15.7萬元,用于改善南峪溝村工作生活環境;爭取到市財政專項資金13萬元,新建蓄水池一座,確保全村人畜飲水安全;爭取到縣水利局專項資金8萬元,用于扎堰項目;想方設法支持南峪溝村集體經濟破零,通過開展機械租賃業務,增加集體收入。2017年,南峪溝村民獲得感、幸福感明顯增強。集團被左權縣羊角鄉評為脫貧攻堅幫扶工作先進集體

八、集團股權管理成效顯著。


2017年,集團作為有限合伙人參與組建晉中(太谷)樂華城國際歡樂度假區項目基金,首期總規模6億元人民幣,集團以現金出資8900萬元,作為該基金劣后級資金。1124日,集團向晉中樂華股權投資合伙企業(有限合伙)首期注資4450萬元。目前,晉中(太谷)樂華城國際歡樂度假區展示中心項目主體基本完工,項目第一個重要節點圓滿完成。

集團積極推動瑞特利公司汾西瑞泰公司股權轉讓,目前,各相關方債權債務確認、債務處理、賬務處理及股權轉讓手續辦理等事項正在達成五方協議,股權轉讓工作即將進入實質性操作階段。積極推動匯通大廈項目公司晉中瑞通投資建設有限公司股權轉讓事宜,集團與太平洋生活控股有限公司簽訂了補充協議。制定出臺《集團所屬企業資產處置管理辦法》,為集團對所屬企業依法依規進行管理國有資產提供了制度依據,按照《企業國有資產交易監督管理辦法》《晉中市110千伏輸變電工程實物資產收購框架協議》等有關規定,采用非公開轉讓方式,以評估價格4583.06萬元,實施晉中110千伏新付輸變電工程資產回購。為了改善供水公司資債狀況,優化企業資產結構,提升供水公司運營能力,集團與市財政協調,申請將供水公司2660萬元國債轉貸資金本息及2017年市城區城市供水危舊管網改造資金959萬元轉增為集團的市級國有資本權益。

九、深入開展績效管理工作,推動績效考核實現內涵提升。


積極配合市財政局及其委托中介機構完成2016年度經營績效審計和所屬企業績效評價工作,市財政對集團2016年度績效考核得分為100分。截至2017年底,按照市財政關于收取市級企業2016年度國有資本收益的通知要求,集團本部及下屬瑞陽公司、中小擔保公司、瑞納公司4戶上繳國有資本收益606萬元。


晉中市公用基礎設施投資控股(集團)有限公司 ICP備案號:晉ICP備15007768號
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